摘要：第二屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)高級(jí)別會(huì)議5月26日在內(nèi)羅畢聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署總部舉行。環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧率領(lǐng)由外交部、環(huán)境保護(hù)部和常駐環(huán)境署代表處人員組成的中國(guó)政府代表團(tuán)參會(huì)。來自173個(gè)國(guó)家、20 多個(gè)國(guó)際組織和非政府組織的近2000 名代表出席會(huì)議，其中包括120余名部長(zhǎng)級(jí)官員。肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔出席開幕式并致辭。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任施泰納就落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標(biāo)做政策報(bào)告。應(yīng)大會(huì)邀請(qǐng)，陳吉寧圍繞中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標(biāo)相關(guān)情況做主題發(fā)言。

陳吉寧指出，中國(guó)是最早提出并實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)家之一，過去15年全力落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)，并取得一系列重要進(jìn)展。其中，中國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)12年增長(zhǎng)，用占全世界不足10%的耕地，養(yǎng)活了世界近20%的人口；2000年以來，累計(jì)解決4.7億農(nóng)村居民的飲水安全問題，完成人工造林面積6000多萬公頃，酸雨區(qū)占國(guó)土面積比例由歷史高峰值的30%左右降至2015年的8.8%；單位GDP能耗和二氧化碳排放在過去5年間分別下降18%和20%。這些成績(jī)，既增進(jìn)了中國(guó)人民福祉，也對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。會(huì)議期間，陳吉寧強(qiáng)調(diào)，2030年可持續(xù)發(fā)展議程（SDG）為全球可持續(xù)發(fā)展描繪了新的愿景。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平去年9月在聯(lián)合國(guó)峰會(huì)上莊嚴(yán)承諾，中國(guó)將以落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程為己任，推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展事業(yè)不斷向前。目前，中國(guó)已將SDG充分整合到本國(guó)發(fā)展規(guī)劃之中。今年是中國(guó)第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃的開局之年。“十三五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的最終目標(biāo)，將生態(tài)文明、綠色發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，提高發(fā)展的公平性和可持續(xù)性，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的原則和內(nèi)涵。特別是，中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展有明確的量化指標(biāo)，這為規(guī)劃實(shí)施提供了可監(jiān)測(cè)、可評(píng)估、可考核的重要依據(jù)。中國(guó)完成這些規(guī)劃目標(biāo)，將對(duì)實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)SDG環(huán)境目標(biāo)發(fā)揮巨大推動(dòng)作用。

陳吉寧指出，中國(guó)將以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。

一是加強(qiáng)國(guó)土空間管制，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，加大禁止開發(fā)區(qū)域的保護(hù)力度，對(duì)重要生態(tài)區(qū)、脆弱區(qū)，合理退出人口和產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度。

二是推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是加大環(huán)境治理力度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)污染物達(dá)標(biāo)排放和總量減排，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

四是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)，開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，擴(kuò)大退耕還林還草，系統(tǒng)整治江河流域，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，保護(hù)好生物多樣性。

五是積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，有效控制重點(diǎn)行業(yè)碳排放，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展，深度參與全球氣候治理，認(rèn)真落實(shí)減排承諾。陳吉寧最后表示，中國(guó)政府在建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展方面具有明確意愿和堅(jiān)定決心，并形成了清晰的戰(zhàn)略構(gòu)架和行動(dòng)綱領(lǐng)，對(duì)落實(shí)SDG環(huán)境目標(biāo)充滿信心。

同時(shí)，我們也深知，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要體制、資金、能力的保障，需要與本國(guó)發(fā)展更加緊密的融合，需要世界各國(guó)更加密切的合作。中國(guó)愿與國(guó)際社會(huì)攜手努力，共同推動(dòng)SDG環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為人類更加美好的未來做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。我們期待，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署及聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)在此進(jìn)程中發(fā)揮更加積極有效的作用。

高級(jí)別會(huì)議是聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)為各成員國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)提供的交流和溝通平臺(tái)。會(huì)上，各國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)就全球環(huán)境重點(diǎn)議題及2030年可持續(xù)發(fā)展議程下的環(huán)境目標(biāo)闡述了各自立場(chǎng)，并就如何發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)推動(dòng)2030年可持續(xù)發(fā)展議程進(jìn)行商討。

會(huì)議期間，陳吉寧分別會(huì)見了哥斯達(dá)黎加環(huán)境部長(zhǎng)、第二屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)主席埃德加，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任施泰納，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署候任執(zhí)行主任索爾海姆，肯尼亞環(huán)境部長(zhǎng)瓦克洪古，美國(guó)國(guó)務(wù)院助理國(guó)務(wù)卿加布爾以及聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)兼內(nèi)羅畢辦事處主任澤維德，就加強(qiáng)未來合作進(jìn)行交流和探討。

(來源：中國(guó)環(huán)境新聞)