央視網消息:據中國政府網消息,國務院日前印發了《“十三五”生態環境保護規劃》。《規劃》指出,提高接受外輸電比例,增加非化石能源供應,重點城市實施天然氣替代煤炭工程,推進電力替代煤炭,大幅減少冬季散煤使用量,“十三五”期間,北京、天津、河北、山東、河南五省(市)煤炭消費總量下降10%左右。
《規劃》要求,實施大氣環境質量目標管理和限期達標規劃。各省(區、市)要對照國家大氣環境質量標準,開展形勢分析,定期考核并公布大氣環境質量信息。強化目標和任務的過程管理,深入推進鋼鐵、水泥等重污染行業過剩產能退出,大力推進清潔能源使用,推進機動車和油品標準升級,加強油品等能源產品質量監管,加強移動源污染治理,加大城市揚塵和小微企業分散源、生活源污染整治力度。深入實施《大氣污染防治行動計劃》,大幅削減二氧化硫、氮氧化物和顆粒物的排放量,全面啟動揮發性有機物污染防治,開展大氣氨排放控制試點,實現全國地級及以上城市二氧化硫、一氧化碳濃度全部達標,細顆粒物、可吸入顆粒物濃度明顯下降,二氧化氮濃度繼續下降,臭氧濃度保持穩定、力爭改善。實施城市大氣環境質量目標管理,已經達標的城市,應當加強保護并持續改善;未達標的城市,應確定達標期限,向社會公布,并制定實施限期達標規劃,明確達標時間表、路線圖和重點任務。
加強重污染天氣應對。強化各級空氣質量預報中心運行管理,提高預報準確性,及時發布空氣質量預報信息,實現預報信息全國共享、聯網發布。完善重度及以上污染天氣的區域聯合預警機制,加強東北、西北、成渝和華中區域大氣環境質量預測預報能力。健全應急預案體系,制定重污染天氣應急預案實施情況評估技術規程,加強對預案實施情況的檢查和評估。各省(區、市)和地級及以上城市及時修編重污染天氣應急預案,開展重污染天氣成因分析和污染物來源解析,科學制定針對性減排措施,每年更新應急減排措施項目清單。及時啟動應急響應措施,提高重污染天氣應對的有效性。強化監管和督察,對應對不及時、措施不力的地方政府,視情況予以約談、通報、掛牌督辦。
深化區域大氣污染聯防聯控。全面深化京津冀及周邊地區、長三角、珠三角等區域大氣污染聯防聯控,建立常態化區域協作機制,區域內統一規劃、統一標準、統一監測、統一防治。對重點行業、領域制定實施統一的環保標準、排污收費政策、能源消費政策,統一老舊車輛淘汰和在用車輛管理標準。重點區域嚴格控制煤炭消費總量,京津冀及山東、長三角、珠三角等區域,以及空氣質量排名較差的前10位城市中受燃煤影響較大的城市要實現煤炭消費負增長。通過市場化方式促進老舊車輛、船舶加速淘汰以及防污設施設備改造,強化新生產機動車、非道路移動機械環保達標監管。開展清潔柴油機行動,加強高排放工程機械、重型柴油車、農業機械等管理,重點區域開展柴油車注冊登記環保查驗,對貨運車、客運車、公交車等開展入戶環保檢查。提高公共車輛中新能源汽車占比,具備條件的城市在2017年底前基本實現公交新能源化。落實珠三角、長三角、環渤海京津冀水域船舶排放控制區管理政策,靠港船舶優先使用岸電,建設船舶大氣污染物排放遙感監測和油品質量監測網點,開展船舶排放控制區內船舶排放監測和聯合監管,構建機動車船和油品環保達標監管體系。加快非道路移動源油品升級。強化城市道路、施工等揚塵監管和城市綜合管理。
顯著削減京津冀及周邊地區顆粒物濃度。以北京市、保定市、廊坊市為重點,突出抓好冬季散煤治理、重點行業綜合治理、機動車監管、重污染天氣應對,強化高架源的治理和監管,改善區域空氣質量。提高接受外輸電比例,增加非化石能源供應,重點城市實施天然氣替代煤炭工程,推進電力替代煤炭,大幅減少冬季散煤使用量,“十三五”期間,北京、天津、河北、山東、河南五省(市)煤炭消費總量下降10%左右。加快區域內機動車排污監控平臺建設,重點治理重型柴油車和高排放車輛。到2020年,區域細顆粒物污染形勢顯著好轉,臭氧濃度基本穩定。
明顯降低長三角區域細顆粒物濃度。加快產業結構調整,依法淘汰能耗、環保等不達標的產能。“十三五”期間,上海、江蘇、浙江、安徽四省(市)煤炭消費總量下降5%左右,地級及以上城市建成區基本淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐。全面推進煉油、石化、工業涂裝、印刷等行業揮發性有機物綜合整治。到2020年,長三角區域細顆粒物濃度顯著下降,臭氧濃度基本穩定。
大力推動珠三角區域率先實現大氣環境質量基本達標。統籌做好細顆粒物和臭氧污染防控,重點抓好揮發性有機物和氮氧化物協同控制。加快區域內產業轉型升級,調整和優化能源結構,工業園區與產業聚集區實施集中供熱,有條件的發展大型燃氣供熱鍋爐,“十三五”期間,珠三角區域煤炭消費總量下降10%左右。重點推進石化、化工、油品儲運銷、汽車制造、船舶制造(維修)、集裝箱制造、印刷、家具制造、制鞋等行業開展揮發性有機物綜合整治。到2020年,實現珠三角區域大氣環境質量基本達標,基本消除重度及以上污染天氣。
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