2019年6月10日,中國環境保護產業協會在北京亮馬河會議中心組織召開2019年全國環保產業協會座談會,各省、自治區、直轄市、副省級城市環境保護產業協會代表110多人參會。
會議以“環保產業發展形勢研判”為主題,遼寧、浙江、湖南、廣東、廣西、四川六省(區)的代表針對主題做出典型發言。隨后各級環保產業協會代表交流了近一年來各地環保產業的發展情況及骨干會員的生產經營情況,分析了近期國家相關政策對環保產業的影響和政策在各地的落實情況,并研判了2019年下半年環保產業的發展趨勢,最后對進一步推動環保產業高質量發展、如何助力打好污染防治攻堅戰提出了措施及建議。
中國環境保護產業協會副會長兼秘書長易斌表示,2018年是貫徹落實黨的十九大精神開局之年,也是污染防治攻堅戰的起步之年。伴隨著三大保衛戰、七大標志性戰役、四大專項行動的全面啟動,如何提高生態環境質量成為了社會各界關注的熱點話題,堅持生態優先和綠色發展,統籌經濟與環保協同發展,成為了社會共識,環境督查、環境監管、綠色“一帶一路”倡議也在有效推進,生態環境質量得到了明顯改善。但在環保政策利好、各路資本流入環保產業市場、市場規模在短時間里得到快速擴張的背景下,環保產業的發展在去年下半年增速放緩,整體產業效益經歷了動蕩回調。
回顧這一年環保市場的跌宕起伏,作為戰役前線的排頭兵,各環保產業協會深有自己不同的感觸,以下五方面成為了各協會經過本地市場調研后,了解到的阻礙環保產業發展的共性問題:
1、 環保新政不斷釋放紅利,但真正落實到地方要經歷相當長的時間,再加上企業對新政不了解,沒有相關部門為企業解釋新政的詳細實施辦法,許多企業表示沒有享受到新政的福利。
2、 近兩年環保市場規模快速擴張,市場競爭日益激烈,與此同時,惡性競爭的行為時有發生,包括工藝的簡單粗糙模仿;低價競標驅趕高質企業;環評、第三方檢測的行業門檻低而造成的行業運行不規范、環保行業整體缺少規范的信用評價機制與制度等。
3、 PPP項目助力環保企業收獲更多大訂單,但訂單甲方通常是政府或國企,供需雙方沒有對等話語權,拖欠工程款現象嚴重,有的環保企業因此而發生資金鏈斷裂,甚至幾近破產。此外,多個協會都表示,近兩年環保產業結構發生了巨大變化,其中資金豐富、實力雄厚的央企、國企大批涌入環保市場,但它們本身并沒有明顯的技術優勢,嚴重擠壓了專業環保企業的發展空間。
4、 對環保產業而言,中小型民營環保企業居多,這些企業的創新能力較弱,缺乏核心技術,從而缺少市場競爭力。另外,在提倡發展“產學研”模式的今天,有的高校與企業間只是互相掛牌的關系,科研成果的真正轉化率偏低。
5、 對于中小型民營企業融資難的問題,雖然國家出臺了相關政策,鼓勵發展綠色金融,幫助民營企業拓展融資渠道,但由于環保企業輕資產的特性,融資依然是阻礙環保企業發展的主要瓶頸之一。
面對環保產業發展所面臨的這五大問題,各級環保產業協會各抒己見,提出要通過加強協會自身服務來幫助環保企業發展、助力打贏污染防治攻堅戰,例如開展全國互動的實用技術、工程推廣活動,促進先進、優質環保產品的市場發展;推廣信用等級機制建設,建立信譽黑名單與技術驗證制度,幫助企業把控項目投資風險,規范環保產業市場運作;加強專委會之間的合作,為企業提供專業化的指導;與相關的職業院校開展人才培養合作,解決環保設施運維隊伍對技能型人才的需求;抓住大學生畢業招聘的機會,幫助企業尋找人才;加強環保產業協會的品牌建設,通過舉辦環保展、同行業間的沙龍、論壇,為企業搭建交流平臺等。
會議最后,中國環境保護產業協會會長樊元生在總結發言中強調:
1、 近期各級協會開展了實地調研工作,對當地的環保產業發展形勢有了更深入的了解。今后此類的調研工作還要繼續開展下去,只有真正了解企業的發展情況,才能為企業、為污染防治攻堅戰做出更有效的服務。
2、 各級協會加強了對信息的重視程度,有的協會為了便于對行業數據進行統計,還和政府建立了合作。這些調查統計為國家出臺與調整相關政策起到了重要的作用。
3、 環保產業的發展形勢在變化,環保產業協會的發展方式也要進行變革。作為污染防治攻堅戰中的排頭兵,環保產業協會要搭建起環保企業與政府間的溝通橋梁,打通向政府反映企業發展難題的渠道,并利用協會自身的平臺資源,幫助環保企業跟緊政策腳步和國家環保產業的發展形勢,這就需要各級環保產業協會加強合作,及時溝通,形成全國上下一盤棋的合作局面,共同助力打贏污染防治攻堅戰。